| 加强非公企业党组织建设 促进企业和谐发展的建议 |
|
| 2009-07-27 14:51 文章来源：广南县经济商务局商务股 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
党的十七大报告强调指出：要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济健康发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局，要使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。如何以科学发展观为指导，进一步加强和改进非公有制经济领域党的建设，是摆在我们面前一个现实而又紧迫的课题。近段时期以来，通过深入贯彻落实科学发展观的学习和教育，加强与县属企业的沟通与交流，现就我县企业党组织的构建、统筹发展等相关问题提出一些初步的政策建议。
一、我县企业党组织的发展现状及构成特点
通过“三个代表”重要思想、云岭先锋工程及保持共产党员先进性教育活动的学习，以科学发展观为契机，结合企业党建目标考核体系，由基层党组织领导、以共产党员为主体，带领入党积极分子和职工，围绕企业改革、发展和稳定中的关键工作，进行有组织、有计划、有目标要求，体现风险精神并承担一定责任的活动在全县企业中相继展开。经济商务局党委主要坚持以组织建设为重点，以为企业服务为突破点，以队伍建设为基础，把企业党建工作不断引向深入。
（一）企业组织建设情况。按照便于服务管理，充分考虑经济商务职能的特点，截至目前，县经济商务局党委在企业设立党总支（支部）的有16个，涉及173名党员。其中：设有总支的有3个，分别为：腾际化工有限公司、广固水泥有限公司和宝宁贸易有限公司；设有支部的有10个，分别为：那榔酒业有限公司、印刷厂、三和百货有限公司、健达食品有限公司、民族银饰工艺厂、饮食服务公司、轻轻服装有限公司、华夏建筑公司、隆兴矿业有限公司及凯鑫茶业有限公司；企业与企业联合设立支部的有2个，分别为印刷厂与物资公司、键达食品有限公司与五交化公司。
（二）科学发展观活动责任体系健全，保证措施得力。为使科学发展观活动真正成为企业基层党组织活动的有效载体，经济商务局党委针对各个企业生产经营和工作中的急难险重任务或薄弱环节组织开展活动，同各企业签订目标责任书。在具体实施中，严格按照“有项目名称、有价值指标、有质量标准、有项目负责人、有成果认定部门、有完成时限要求”的“七有”标准扎实推进，将工作逐项分解到每个党员的工作岗位。在项目实施中，采取党员佩带党徽，现场设立宣传栏和标语、设置党员先锋岗等形式，以展示党员形象。
（三）不断扩大党建工作覆盖面，加强对流动党员的管理力度，努力做到每个企业党员都能找到党组织，有三名党员以上大企业都建有党的基层组织。
（四）做好制度创新工作。经济商务局党委加强企业党组织领导班子建设，努力做到企业党组织的领导班子与企业的董事层、经理层和监事层尽可能交叉任职，有条件的企业实行董事长与企业党组织负责人“一肩挑”，同时把党组织和党小组设置到企业的生产车间中去，着力解决企业党建工作与企业生产经营“两张皮”的问题，充分发挥党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用，加强党在企业的执政能力建设。
（五）抓好活动载体创新工作。继续以云岭先锋提出的“五好”“五带头”为目标要求，围绕“四有”（即有党员活动室、有一套电教设备、有学习资料、有一整套管理制度）目标创新活动载体，完善活动阵地建设，使之成为企业党员职工的信息之窗、学习园地和娱乐场所，让党员职工学有去处、乐有坐处、说有议处。不折不扣继续做好我县党建走廊示范点的创建工作，在企业开展“争先创优”活动，使企业党建工作能够促进企业生产工具经营，为企业发展作出更大贡献，努力使企业党建工作让企业业主满意，得到职工拥护，受到党员欢迎。
（六）分类指导，区别对待，创新党员发展工作。在企业中发展党员除了要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的工作方针，突出把企业的生产、经营、管理和技术骨干培养成党员外，还要考虑我先企业的实际，做好企业发展工作。对企业经济效益好、党组织建设好的要注重培养生产工具一线的年轻骨干为党员；对企业经济效益好而党组织发挥作用差的要注重从企业骨干中培养；对企业经济效益差、党员人数少、年龄偏大的要重点从管理层中培养，该突击入党的要突击入党；对党员空白企业和未设有支部的企业，要重点考虑从思想上入党，以达到巩固阵地、扩大党员覆盖面的目的。
二、我县非公企业党建工作面临的主要问题和困难
加强非公有制经济组织党的建设是全党的一项重点工作。当前，就全县非公有制经济组织党的建设工作来说，要重点研究，解决以下面临和存在的问题：
（一）要自觉地板把思想进一步统一到党的十七大精神上来，充分认识到加强非公有制企业党的建设，是促进发展的需要；是增强党的阶级基础，扩大党大群众基础，调动一切积极因素，凝聚一切力量的需要；是提高党的执政能力，巩固党的执政基础的需要；是全面贯彻落实科学发展观的需要。从实际来看，我县极少数非公企业对党建工作的认识不到位，部分企业主对党组织建设工作持有疑虑，当心会影响企业生产，认为党建工作是务虚的，不如抓好自身业务直接为企业增创效益，对党组织的作用认识不足。
（二）要进一步加大党建工作力度，努力扩大党组织的覆盖面。凡具备条件的，都要建立党组织。我县由于企业之间的规模、档次、效益和管理方式参差不齐，给党组织的建设带来不同程度的困难，再加上党员数量少、流动性大等原因，党组织设置难。
（三）要努力提高企业主的思想认识，消除企业主的思想顾虑，妥善解决一些利害冲突，使企业主更加自觉自愿地支持党建工作。局党委要加强对这项工作的领导，从思想上重视并将此项工作列入重要议事日程。
（四）党组织建立起来后要发挥优势作用，并围绕生产经营开展党的工作。我县个别企业由于效益差，虽有党支部的存在，但党建活动经费根本没有保障，导致支部形同虚设，有组织无活动，有形式无实质，党组织未能有效地参与企业生产经营的参谋与决策，党建与企业发展联系不紧密。
（五）非公有制企业党员要发挥先锋模范作用。我县大多数非公企业实行的是雇佣制，人员流动大，党员少，以致没有充分发挥党员的先锋模范作用。
（六）上级党组织应加强对企业党建的领导和指导，帮助企业排忧解难。目前我局党委机构未完善，对企业党建工作指导不到位，使非公企业的党员队伍教育管理工作跟不上形势发展需要。
三、促进我县非公企业党建工作和谐发展的对策和建议
加强我县非公企业党建工作，改进党委服务指导作风，直接关系改革、发展、稳定的大局，关系职工的切身利益，对于提高职工的生活水平、扩大就业、化解社会矛盾、促进和谐广南建设具有重要意义。为促进我县非公企业党建工作，现提出如下对策和建议：
（一）建议县委、政府进一步加强对我县非公企业党建工作的指导。构建和谐平安广南，离不开企业的参与，要形成党政领导更加有力、部门配合更加密切的新局面。一是明确领导责任，建立企业党建工作联系点。二是建立非公企业党建目标考核责任制。三是建立健全企业党建工作机制，明确企业党建负责人。
（二）建议理顺关系，充分发挥企业党组织作用。一是要理顺企业和政府的关系，企业要抓生产，争效益，而政府要从根本上实现政府职能的转变，政府要进一步推进管理方式和工作手段的创新，实行权利下放，重心下移。二是要理顺企业党组织与上级党组织的隶属关系，企业党组织要按照当地党委的安排和部署做好发展党员，创新企业党建工作。企业要做到“五个结合”，即：企业党建与企业改革发展相结合；企业党建工作与开展党员主题活动相结合；企业党建工作与开展员工思想政治工作想结合；企业党建工作与开展企业文化建设相结合；企业党建工作与加强工、青、妇等群团组织工作相结合。紧紧围绕企业做强、做大、做久的目标，按照思想表现突出、业务技能突出、科技创新突出、工作业绩突出的要求，努力做到领导有正气、职工有士气、产品有名气、企业有生气，充分发挥企业党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为广南的经济社会实现又好又快发展作出更大贡献。
（三）建议坚持统筹规划，使非公企业党的基层组织有新的进展。上级党组织要关心企业的成长，帮助和支持企业争取项目，加强对企业党员队伍教育管理工作，尤其要加强对流动党员的管理力度。
（四）建议积极探索非公企业的党建工作经费，逐步探索党建工作经费的长效机制。企业党组织要积极向上级党委争取实行新经济组织党费全额返还机制，调动企业基层党组织和党员队伍工作的积极性和主动性。
要坚持用科学发展观统领全县非公企业党组织建设，就是要以党的领导为核心，以企业发展为方向，以服务企业为重点，以企业文化活动为载体，以发展壮大企业党员队伍建设为依托，以维护企业稳定为基础，以职工满意为标准，努力营造关注企业党建工作的良好氛围，形成发挥企业党组织优势作用的典范，不断促进我县非公企业党建工作迈上一个新台阶。
|
北京时间:
